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在济南 5年内农村生活污水将阶梯式实现“小目标”

2020-02-28 15:08:16来源:根据济南市人民政府办公厅资料整理 编辑:筱阳阅读量:32077

导读:按照济南市人民政府办公厅此前印发的《济南市农村生活污水治理行动方案》(济政办字【2020】2号)明确,济南将在未来5年内,以打造乡村振兴齐鲁样板为抓手,以农村人居环境整 治、美丽乡村建设为载体,对全市涉农镇 (街道)及所属行政村、新型农村社区 实施生活污水治理。
  “到2020年底,济南将完成43%以上的行政村生活污水治理任务,村庄内污水横流、乱排乱倒情况基本消除,运维管护机制基本建立。”
 
  上述治水目标源于旨在进一步加快补齐农村人居环境短板的《济南市农村生活污水治理行动方案》。而在接下来的两年里,济南还将渐次盯牢农村污水处理任务:全市60%以上的行政村完成任务;2025年年底前,全市90%以上的行政村完成任务。
 
  《行动方案》明确按照“先易后难、先急后缓、先环境敏感区和污染严重地区后一般区域”的治理原则,优先对集中式饮用水源地,南水北调、小清河及其支流沿线村,黄河滩区外迁安置村,乡村振兴“十百千”工程、美丽乡村、美丽村居建设省级试点村,以及旅游重点村、重点脱贫攻坚村等实施生活污水治理,对多项功能叠加的优先安排,分梯次推进农村生活污水治理工作。
 
  整合乡村振兴样板村建设、农村人居环境整治、黄河滩区外迁安置村建设、集中式饮用水源地周边整治、南水北调汇水区域污染治理和小清河污染治理等重点工作的资源和资金,形成多部门协同推进、多渠道筹措资金、共同攻坚克难的工作合力。以乡村振兴样板村、污水连片治理示范区为引领,高标准打造一批示范工程,形成可推广、可复制的治理模式与经验。
 
  鼓励以区县为基本单元,引进专业机构,实行绩效管理,确保污水治理设施长效运行。坚持“先建机制、后建工程”的原则,对建设小型微动力一体化设施或集中式污水站等工程治理农村生活污水的,倡导区县采取EPC+O(设计、采购、施工和管养一体化)、PPP(政府与社会资本合作)等模式统一实施,实现农村污水处理设施建设管理智能化、集约化,降低建设及运维成本。
 
  按照“因村制宜,分类施治,厂网同步,集中处理”的原则,对宜纳入城镇(或工业园区)污水管网的村庄,优先考虑将其纳入管网统一处理。对建设氧化塘、人工生态湿地或采用无维护成本的无动力设施治理农村生活污水的,可由镇、村自行维护。2020年年底前,各区县政府基本建立管护运维机制,探索建立农村生活污水服务队制度,负责农村生活污水分散收集和转运,增加农民收入,提高农民参与积极性。
 
  对不能纳入城镇(或工业园区)污水管网的村庄,污水量大且易于统一收集的,应建设污水收集管网,利用集中式污水处理设施处理生活污水;对居住相对分散、污水难以收集的山区村庄,可结合疏浚沟渠塘坝、改厕等处理生活污水。农村生活污水治理需与村庄撤并搬迁、改厕规范升级、街巷道路硬化等工作相结合。
 
  尾水利用需满足国家和省相应标准。对人口较为集中、能够产生污水径流的单村或联村,生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理达标后,可通过农田林草灌溉、景观补水等方式就近回用。位于南水北调东线核心保护区、饮用水水源地一级保护区的村庄,原则上应结合村庄搬迁计划实施搬迁;暂时无法搬迁的,需对生活污水实施处理,不能达到相应水功能区划要求的,严禁外排。
 
  采取控源截污、垃圾清理、水体净化等综合措施恢复农村地区水生态,设计方案细化到村到户,每户村民对所采取的污水处理方式签字认可,区县政府把关批复,确保符合标准。将农村生活污水治理与黑臭水体、厕改粪污水、农家乐小作坊、分散养殖等污水治理区别分类,协同管理。新建或改造的处理处置设施出水水质需达到《山东省农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》(DB37/3693-2019)规定的限值要求。
 
  为杜绝农村生活污水处理设施“晒太阳”困境,《行动方案》要求各区县要对已建设施加强后期监管。市生态环境部门将污水处理处置设施运行管理情况纳入全市生态环境网格化监管,将农村生活污水治理情况纳入生态环境保护督察范围。鼓励任务较重的区县按照市场化、法制化原则,综合运用股权融资、债权融资、PPP、设立专项基金等多种方式,引导社会力量参与农村生活污水处理设施项目建设运营工作。


源于济南市人民政府办公厅截图

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